విద్యార్థి వీసా ప్రోగ్రామ్: కొత్త నియమాలు, అదే సమస్యలు

జాక్సన్, మిస్. (AP) - స్టేట్ డిపార్ట్‌మెంట్ తన అత్యంత ప్రజాదరణ పొందిన ఎక్స్ఛేంజ్ ప్రోగ్రామ్‌లలో ఒకటి విదేశీ కళాశాల విద్యార్థులను దోపిడీకి గురిచేస్తుందని బహిరంగంగా అంగీకరిస్తోంది, అయితే దుర్వినియోగాలను ఆపడానికి ఏజెన్సీ ముందుకు తెస్తున్న కొత్త నిబంధనలు సరిపోతాయా అనేది అస్పష్టంగా ఉంది. సవరించిన నియమాలు J-53 సమ్మర్ వర్క్ ట్రావెల్ ప్రోగ్రామ్‌లో అధికారిక స్పాన్సర్‌లను డిపార్ట్‌మెంట్ నియమించిన 1 ఎంటిటీలపై మరింత బాధ్యతను బదిలీ చేయాలని లక్ష్యంగా పెట్టుకున్నాయి. చారిత్రాత్మకంగా, ఫెడరల్ రిజిస్టర్‌లో ఈ వసంతకాలంలో ప్రచురించబడిన స్టేట్ డిపార్ట్‌మెంట్ యొక్క ప్రతిపాదిత కొత్త నిబంధనల ప్రకారం, చాలా మంది స్పాన్సర్‌లు థర్డ్-పార్టీ కాంట్రాక్టర్‌లకు ఆ విధులను అందించారు, స్పాన్సర్‌లను "కేవలం J-1 వీసాల పర్వేయర్‌లు"గా మార్చారు. ఫెడరల్ ఆడిటర్లు ప్రోగ్రామ్‌ను పర్యవేక్షించడానికి మరియు ఫిర్యాదులను పరిశోధించడానికి స్పాన్సర్‌లపై ఆధారపడి సంవత్సరాల తరబడి డిపార్ట్‌మెంట్‌ను విమర్శించారు, వీరిలో కొందరు J-1 విద్యార్థుల నుండి మిలియన్ల డాలర్లు సంపాదించారు. ఇంకా కొత్త నిబంధనలకు స్టేట్ డిపార్ట్‌మెంట్ ఉద్యోగులు తక్కువ లేదా ప్రత్యక్ష పర్యవేక్షణ అవసరం లేదు, స్పాన్సర్‌లు తమను మరియు వారి భాగస్వాములను పోలీసింగ్‌ను కొనసాగించడానికి స్వేచ్ఛగా ఉంటారు. ఈ మార్పులు జూలై 15 నుండి అమలులోకి వస్తాయి, హోటల్ గదులు, వెయిటింగ్ టేబుల్‌లు మరియు వర్కింగ్ చెక్‌అవుట్ కౌంటర్‌లను శుభ్రపరిచే మరో సీజన్ కోసం దేశంలో ఇప్పటికే వేలాది మంది విద్యార్థులకు చాలా ఆలస్యంగా అమలులోకి వస్తుంది. J-1 వీసాల క్రింద సందర్శించే విద్యార్థులు తాత్కాలికంగా ఇక్కడ ఉన్నారు మరియు సహాయం పొందడం ఎలాగో తెలియకపోవచ్చు కాబట్టి వారు ఆదర్శ బాధితులుగా ఉంటారు. ఆరు నెలల క్రితం ప్రచురించబడిన అసోసియేటెడ్ ప్రెస్ పరిశోధనలో చాలా మంది పాల్గొనేవారు యుఎస్‌కి రావడానికి వేల డాలర్లు చెల్లించారని, వారు వాగ్దానం చేసిన ఉద్యోగాలు లేవని తెలుసుకోవడానికి మాత్రమే కనుగొన్నారు. కొందరు రద్దీగా ఉండే ఇళ్లు లేదా అపార్ట్‌మెంట్‌లలో పడకలను పంచుకోవాల్సి వచ్చింది, బస మరియు రవాణా కోసం చాలా వసూలు చేస్తారు, వారు ఇంటికి ఎటువంటి జీతం తీసుకోలేదు. మరికొందరు సెక్స్ పరిశ్రమ వైపు మొగ్గు చూపగా, కొందరు నిరాశ్రయులైన ఆశ్రయాల నుండి సహాయం కోరారు. ప్రతిపాదిత కొత్త నిబంధనలను పోస్ట్ చేయడంలో, స్టేట్ డిపార్ట్‌మెంట్ అధికారులు AP యొక్క ఫలితాలను ఎక్కువగా ప్రతిబింబించే సమస్యలను సవివరంగా వివరించారు, ఆపై స్పాన్సర్‌ల పర్యవేక్షణ లోపాన్ని నిందించారు మరియు ఈ మార్పులు ప్రోగ్రామ్‌ను శుభ్రపరచడంలో సహాయపడతాయని విశ్వాసం వ్యక్తం చేశారు, పాక్షికంగా విద్యార్థులకు ఉద్యోగాలు ఉన్నాయని ధృవీకరించడానికి స్పాన్సర్‌లు అవసరం. మరియు యజమానులు చట్టబద్ధమైనవారని. కొత్త నిబంధనల యొక్క సమీక్ష వారికి కొన్ని దంతాలు ఉన్నాయని చూపిస్తుంది. థర్డ్-పార్టీ బ్రోకర్‌లను స్పాన్సర్‌లు ఎలా వెట్ చేయాలి మరియు సందర్శించే విద్యార్థులతో వారు బేస్‌ను ఎంత తరచుగా తాకాలి అనే విషయాలను మార్పులు వివరిస్తున్నప్పటికీ, ఆ విధులను ధృవీకరించడానికి స్టేట్ డిపార్ట్‌మెంట్ ఎంత తీవ్రంగా తనిఖీ చేస్తుంది అనే దానిపై నియమాలు అస్పష్టంగా ఉన్నాయి. ప్రతిపాదిత నియమాలు స్పాన్సర్‌లను తమతో టచ్‌లో ఉంచే విదేశీ బ్రోకర్‌లపై బ్యాక్‌గ్రౌండ్ చెక్‌లతో సహా నివేదికలను కంపైల్ చేయాలని మరియు ఆ నివేదికలను U.S. కాన్సులేట్లు. డిపార్ట్‌మెంట్ అతిపెద్ద స్పాన్సర్‌ల స్పాట్ చెక్‌ను కూడా నిర్వహిస్తుంది. అయితే ఈ కార్యక్రమంపై నివేదికను ప్రచురించాలని యోచిస్తున్న పక్షపాతం లేని థింక్ ట్యాంక్, ఎకనామిక్ పాలసీ ఇన్‌స్టిట్యూట్ ప్రకారం, 300,000 కంటే ఎక్కువ మంది పాల్గొనే వ్యక్తులను నిర్వహించే ఇతర విదేశీ మారక ద్రవ్య కార్యక్రమాలను ట్రాక్ చేసే కొద్దిమంది ఉద్యోగులు మాత్రమే ఏజెన్సీలో ఉన్నారు. హౌసింగ్ మరియు జీవన పరిస్థితులు సమస్యగా ఉన్నాయని స్టేట్ డిపార్ట్‌మెంట్ అంగీకరించినప్పటికీ, ఆ సమస్యల పర్యవేక్షణను పరిష్కరించే కొత్త నిబంధనలలో ఏమీ లేదు. సవరించిన పాలసీలలో స్పాన్సర్‌లు లేరని తేలితే జరిమానాల ప్రస్తావన కూడా ఉండదు. విదేశాంగ శాఖ ప్రతినిధి జాన్ ఫ్లెమింగ్ మాట్లాడుతూ, పుస్తకాలపై ఇప్పటికే ఉన్న నియమాలు వ్రాతపూర్వక మందలింపుల నుండి స్పాన్సర్ల హోదాలను రద్దు చేయడం వరకు ఆంక్షలను అనుమతిస్తాయి. AP ద్వారా పొందిన పత్రాల ప్రకారం, దోపిడీ మరియు దుర్భరమైన జీవన మరియు పని పరిస్థితులపై సంవత్సరాల తరబడి ఫిర్యాదులు ఉన్నప్పటికీ, విద్యార్థుల చికిత్స కోసం ఏ సమ్మర్ వర్క్ ట్రావెల్ స్పాన్సర్‌ను ప్రోగ్రామ్ నుండి తొలగించలేదని డిపార్ట్‌మెంట్ అంగీకరించింది. మరియు స్టేట్ డిపార్ట్‌మెంట్ ప్రకారం, కొంతమంది స్పాన్సర్‌లు మాత్రమే మందలించబడ్డారు. "మీరు ప్రపంచంలోని అన్ని నియమాలు మరియు నిబంధనలను కలిగి ఉండవచ్చు, కానీ మీకు అమలు చేయకపోతే, నిబంధనలకు విలువ లేదు. వారు వ్రాసిన కాగితం విలువైనది కాదు, ”అని జార్జ్ కాలిన్స్, ఒకలోసా కౌంటీ, ఫ్లా., షెరీఫ్ ఇన్‌స్పెక్టర్, సమస్యల గురించి 10 సంవత్సరాలుగా స్టేట్ డిపార్ట్‌మెంట్‌కు ఫిర్యాదు చేస్తున్నారు. AP ప్రాజెక్ట్ మరియు సందర్శించే విద్యార్థుల నుండి వచ్చిన ఫిర్యాదుల కారణంగా, హౌస్ జ్యుడిషియరీ కమిటీ యొక్క ఇమ్మిగ్రేషన్ సబ్‌కమిటీ బుధవారం కార్యక్రమంపై విచారణను ప్లాన్ చేసింది, అయితే విచారణ వాయిదా పడింది. సమ్మర్ వర్క్ ట్రావెల్ ప్రోగ్రామ్ విదేశీ కళాశాల విద్యార్థులు నాలుగు నెలల పాటు యునైటెడ్ స్టేట్స్‌లో నివసించడానికి మరియు పని చేయడానికి అనుమతిస్తుంది. ఇది గత సంవత్సరం మాత్రమే యునైటెడ్ స్టేట్స్కు 130,000 కంటే ఎక్కువ మంది పురుషులు మరియు మహిళలను తీసుకువచ్చింది. గత దశాబ్దంలో పాల్గొనడం నాటకీయంగా పెరిగింది, కానీ సమస్యలు కూడా ఉన్నాయి. AP వెలికితీసిన చెత్త కేసుల్లో ఒకదానిలో, ఉక్రెయిన్ నుండి కనీసం ఇద్దరు J-1 విద్యార్థులు కొట్టబడ్డారు మరియు డెట్రాయిట్‌లోని స్ట్రిప్ క్లబ్‌లలో పని చేయవలసి వచ్చింది. ఆమెను బంధించినవారు ఆమెపై అత్యాచారం చేశారని ఒకరు చెప్పారు. "ఇది ప్రమాదకరమైన ప్రోగ్రామ్, ఎందుకంటే స్టేట్ డిపార్ట్‌మెంట్ తన పర్యవేక్షణ పాత్రను ప్రోగ్రామ్ స్పాన్సర్‌లు మరియు పాల్గొనేవారిని నియమించుకునే యజమానులకు అవుట్‌సోర్స్ చేసింది" అని ఎకనామిక్ పాలసీ ఇన్‌స్టిట్యూట్ నివేదికపై పని చేస్తున్న ఇమ్మిగ్రేషన్ పాలసీ విశ్లేషకుడు డేనియల్ కోస్టా అన్నారు. స్టేట్ డిపార్ట్‌మెంట్ అధికారులు "J-1 ఎక్స్ఛేంజ్ పార్టిసిపెంట్‌లందరి భద్రత మరియు శ్రేయస్సు మా మొదటి ప్రాధాన్యత" అని నొక్కి చెప్పారు మరియు విస్తృతమైన ప్రోగ్రామ్‌లో ఎక్కువ మంది సందర్శకులు తమ బసలను ఆస్వాదించారని మరియు చిన్న ఇబ్బందులతో ఇంటికి తిరిగి వస్తున్నారని గమనించండి. ఫెడరల్ రిజిస్టర్ ప్రకారం, బెలారస్, బల్గేరియా మరియు రష్యాతో సహా అనేక దేశాల నుండి పాల్గొనేవారిని నిశితంగా పరిశీలిస్తామని కొత్త నిబంధనలు వాగ్దానం చేస్తాయి. U.S. నుండి దొంగిలించబడిన డబ్బును లాండర్ చేయడానికి విద్యార్థులను ఉపయోగించారు. బ్యాంకులు మరియు J-1 కార్యక్రమం ద్వారా లైంగిక పరిశ్రమలోకి బలవంతంగా ప్రవేశించిన మహిళలు తరచుగా తూర్పు ఐరోపా నుండి వస్తారు. స్టేట్ డిపార్ట్‌మెంట్, మళ్లీ నిందలు వేస్తూ, ఫెడరల్ రిజిస్టర్‌లో ప్రతిపాదిత నిబంధనల మార్పులను త్వరగా ప్రచురించాలని కోరుకుంది, అయితే స్పాన్సర్‌లు ఈ సీజన్‌లో కార్మికులను రిసార్ట్‌లు మరియు ఇతర యజమానులకు అందించడానికి ఇప్పటికే ఒప్పందాలపై సంతకం చేశారని ఫిర్యాదు చేసిన తర్వాత వేచి ఉన్నారు. "U.S. లో అసమానతలు స్పాన్సర్‌ల పరిశీలన మరియు పర్యవేక్షణ విధానాలు ఈ పాల్గొనేవారికి సంభావ్య ప్రమాదకరమైన లేదా ఇష్టపడని పరిస్థితులకు దోహదం చేస్తాయి" అని విదేశాంగ శాఖ ఫెడరల్ రిజిస్టర్‌లో పేర్కొంది. "ఈ గత వేసవిలో డిపార్ట్‌మెంట్ విదేశీ ప్రభుత్వాలు, ప్రోగ్రామ్‌లో పాల్గొనేవారు, వారి కుటుంబాలు, సంబంధిత అమెరికన్ పౌరుల నుండి గణనీయంగా పెరిగిన ఫిర్యాదులను అందుకుంది." J-1 ప్రోగ్రామ్‌లో దుర్వినియోగం గురించి చట్ట అమలు మరియు ఇతరులు సంవత్సరాలుగా స్టేట్ డిపార్ట్‌మెంట్‌కు ఫిర్యాదు చేసినప్పటికీ, ఏజెన్సీ గత సంవత్సరం వరకు ఫిర్యాదులను ట్రాక్ చేయడం ప్రారంభించలేదని AP కనుగొంది - AP స్వేచ్ఛా పత్రాలను అడిగిన తర్వాత. సమాచార చట్టం అభ్యర్థన. ఏజెన్సీ ఫిర్యాదుల లాగ్‌ను ఉంచడం ప్రారంభించిన తర్వాత, సమాచార స్వేచ్ఛ చట్టం ద్వారా AP పొందిన పత్రాల ప్రకారం జాబితా త్వరగా డజన్ల కొద్దీ పెరిగింది. AP దర్యాప్తులో డజనుకు పైగా రాష్ట్రాల్లో వందలాది మంది విద్యార్థుల దుర్వినియోగం జరిగింది. ఇటీవల, AP అనేక మంది థాయ్ విద్యార్థులు మరియు వారి స్పాన్సర్ చేసే సంస్థ, న్యూయార్క్‌లో ఉన్న ఇంటర్నేషనల్ YMCA మధ్య ఇమెయిల్‌లను పొందింది. ఫ్లోరిడా పాన్‌హ్యాండిల్‌లో బొద్దింకలు మరియు ఎలుకలతో కూడిన మొబైల్ హోమ్‌లో నివసించడానికి 12 మంది విదేశీ విద్యార్థులు ఒక్కొక్కరు నెలకు $400 చెల్లిస్తున్నారని - మొత్తం $4,800 చెల్లిస్తున్నారని ఇమెయిల్‌లు తెలిపాయి. థాయ్ విద్యార్థులు U.S.కి ఫిర్యాదు చేశారు. రెప్. జెఫ్ మిల్లర్, R-Fla., వారు తమ గృహాలు మరియు ఉద్యోగాల కోసం ఏర్పాటు చేసిన మూడవ పక్ష లేబర్ బ్రోకర్ ఇవాన్ లుకిన్‌కు భయపడుతున్నారని చెప్పారు. వారు ఫిర్యాదు చేసినప్పుడు లుకిన్ తమను బహిష్కరిస్తారని బెదిరించారని మరియు విదేశాంగ శాఖ మరియు అంతర్జాతీయ YMCA తమకు సహాయం చేయలేదని వారు చెప్పారు. "మాకు మిస్టర్ అంటే భయం. లుకిన్ మరియు మా వ్యక్తిగత భద్రత పట్ల భయం, కానీ YMCA మా ఆందోళనలను మేము వారికి తెలియజేసిన తర్వాత కూడా మా ఆందోళనలను తోసిపుచ్చింది" అని ఒక విద్యార్థి మిల్లర్‌కి వ్రాశాడు. AP Lukin గురించి అడిగినప్పుడు, స్టేట్ డిపార్ట్‌మెంట్ ఒక ఇమెయిల్‌లో ఏజెన్సీ ఏర్పాటు చేసిన విధానాలను ఉల్లంఘించే వ్యక్తులు లేదా వ్యాపారాలతో సంబంధాలను తెంచుకుంటుంది. ఇంకా AP ద్వారా పొందిన ఇమెయిల్‌ల ప్రకారం, హౌసింగ్ కోడ్‌లను ఉల్లంఘించి లుకిన్ విద్యార్థులను రద్దీగా ఉండే జీవన పరిస్థితులకు గురిచేస్తున్నాడని ఫ్లోరిడా పోలీసులు 2007 నాటికే స్టేట్ డిపార్ట్‌మెంట్‌ను హెచ్చరించారు. విద్యార్థులకు వేతనాలు అందడం లేదనే ఆందోళన కూడా నెలకొంది. ఆరోపణలపై వ్యాఖ్యానించడానికి లుకిన్ నిరాకరించారు. ఈమెయిల్ ద్వారా మాత్రమే ప్రశ్నలకు సమాధానాలు ఇస్తానని చెప్పారు. ఏపీ అతనికి ప్రశ్నలు పంపింది, కానీ అతను స్పందించలేదు. మొదట, YMCA "లుకిన్ ఉంచిన థాయ్‌లాండ్ నుండి తక్కువ సంఖ్యలో పాల్గొనేవారు" YMCAతో కాకుండా స్టేట్ డిపార్ట్‌మెంట్ మరియు థాయ్ ఎంబసీకి ఫిర్యాదు చేశారని మరియు ఆ ఫిర్యాదులు "ఆరోగ్యం లేదా భద్రతా సమస్యలకు సంబంధించినవి కావు" అని చెప్పారు. విద్యార్థులు తమ ఆరోగ్యం మరియు భద్రత గురించి ఫిర్యాదు చేసినట్లు చూపుతూ AP YMCAకి ఒక ఇమెయిల్‌ను అందించినప్పుడు, సమస్యలు ఉన్నాయని అంగీకరించి, పరిస్థితిని పరిశీలిస్తామని చెప్పారు. "మేము విద్యార్థుల ఆరోపణలను చాలా తీవ్రంగా పరిగణిస్తాము మరియు స్వతంత్ర మరియు సమగ్ర విచారణను చేపట్టమని బయటి కన్సల్టెంట్‌లను కోరాము, తద్వారా మేము వాస్తవాలను పూర్తిగా గుర్తించగలము" అని Y యొక్క ప్రతినిధి ఎల్లెన్ మర్ఫీ అన్నారు. అందులో "లుకిన్‌తో ఇంటర్నేషనల్ యొక్క Y యొక్క లావాదేవీల యొక్క తక్షణ మరియు సమగ్ర సమీక్ష" అని ఆమె చెప్పింది. జూన్ 27 వరకు ప్రతిపాదిత నియమ మార్పులపై పబ్లిక్ వ్యాఖ్యలను స్టేట్ డిపార్ట్‌మెంట్ స్వీకరిస్తోంది. మరిన్ని వార్తలు మరియు అప్‌డేట్‌ల కోసం, మీ వీసా అవసరాలతో సహాయం లేదా ఇమ్మిగ్రేషన్ లేదా వర్క్ వీసా కోసం మీ ప్రొఫైల్ యొక్క ఉచిత మదింపు కోసం ఇప్పుడే సందర్శించండి www.y-axis.com